2026年4月15日，美国财政部长斯科特·贝森特在白宫简报会上公开放话。 他声称，美国已告知各国，若采购伊朗石油，或允许伊朗资金留存于该国银行，美国现在愿意实施“二级制裁”。 贝森特将这一措施形容为“一项非常严厉的措施”，其效果“将相当于军事上的轰炸行动”。

贝森特特别将矛头指向中国。 他声称，中国购买了伊朗90%以上的石油，这约占中国年度石油采购总量的8%。 他预测，在美国实施的海上封锁下，“中方采购将暂停”。 更为具体的威胁紧随其后。 贝森特透露，美国财政部已致函两家中国银行，明确告知对方：如果美方能够证明有伊朗资金通过其账户流动，那么美国愿意对这些中国银行实施二级制裁。 路透社的报道进一步指出，美财政部此前已向中国内地、中国香港、阿联酋和阿曼的金融机构发出了类似的警告信函。

美国的施压并非仅限于金融领域。 就在贝森特发出警告的两天前，即4月13日，美国海军根据总统特朗普的命令，开始对所有进出伊朗港口的船只实施海上封锁，范围涵盖霍尔木兹海峡及阿曼湾。 美军中央司令部在14日宣称，封锁实施不到36小时，已“完全切断伊朗海上进出口经济贸易”。 美军方表示，自封锁开始以来，已拦截了至少8艘试图进出伊朗港口的油轮，并通过无线电要求其改变航向。 超过1万名美军人员、十余艘军舰和数十架飞机参与了此次封锁行动。

与军事封锁相配合的，是美国对伊朗石油制裁政策的全面收紧。 2026年3月20日，美国财政部曾发布一项为期30天的通用许可，允许销售在3月20日前已装载上船的约1.4亿桶伊朗原油，该许可将于4月19日到期。 4月14日，美国政府官员向媒体透露，决定让这项临时制裁豁免按期终止，不再延续。 这意味着，从4月19日起，任何涉及伊朗石油的交易将重新面临美国最严厉的制裁约束。

几乎就在美国财长发出制裁威胁、军事封锁持续进行的同时，一项来自美国财政部的数据引起了市场关注。 4月15日公布的数据显示，2026年2月，外国持有的美国国债总规模环比增加1977亿美元，达到创纪录的9.49万亿美元。 然而，在这股全球增持美债的浪潮中，中国的操作却截然相反。 数据显示，中国在2月份减持了11亿美元美国国债，持仓规模降至6933亿美元。 自2025年1月以来，中国持有的美债规模已累计减少约9%。

面对美方的威胁，中国外交部在4月16日的例行记者会上作出了回应。 有记者问及美国总统特朗普声称将制裁购买伊朗石油的国家一事，外交部发言人郭嘉昆表示：“中方一贯反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁。 ”这一表态直接回应了美方所谓的制裁威胁，明确了中方的原则立场。

美国的连环动作对全球市场产生了直接影响。 自美军宣布封锁霍尔木兹海峡以来，国际油价应声大涨。 4月13日，WTI和布伦特原油期货价格双双突破每桶100美元。 石油输出国组织（OPEC）4月13日发布的报告显示，受霍尔木兹海峡封锁及地区冲突影响，2026年3月OPEC原油日产量骤减788万桶，环比跌幅高达27%，创下有记录以来的最大单月跌幅。